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2014年圣誕節(jié)當(dāng)天,中國(guó)能源行業(yè)收到一份大禮:《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》已獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過,待批復(fù)后擇機(jī)發(fā)布,而新電改方案將從放開售電和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)定價(jià)來推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,這意味著“啃硬骨頭的改革”終于要在2015年正式拉開帷幕。

電改無疑是2015年價(jià)格改革思路的一個(gè)縮影,按照加大政府定價(jià)減、放、改力度,凡是能由市場(chǎng)決定價(jià)格的全部交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)的原則,大力推進(jìn)價(jià)格簡(jiǎn)政放權(quán),完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。

　　2014年10月29日,國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民指出,“加快推進(jìn)價(jià)格改革,將放開一批由發(fā)改委管理的商品服務(wù)和資源性產(chǎn)品價(jià)格。” 2014年11月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,要抓緊制定價(jià)格改革方案,做到統(tǒng)籌配套,成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)。2014年11月出臺(tái)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》明確,要推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革,有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,天然氣井口價(jià)格及銷售價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)由市場(chǎng)形成,輸配電價(jià)和油氣管輸價(jià)格由政府定價(jià)。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專家認(rèn)為,電改領(lǐng)銜2015年能源資源價(jià)格改革的同時(shí),天然氣價(jià)格改革將持續(xù)推進(jìn)。按照計(jì)劃,2015年非居民用存量氣和增量氣價(jià)格將實(shí)現(xiàn)并軌,非居民用氣價(jià)格將逐步放開,居民生活用氣也將建立階梯價(jià)格制度。由于國(guó)務(wù)院多次提出要加快市場(chǎng)化改革,天然氣價(jià)改的進(jìn)程將加快,預(yù)計(jì)在2015年上半年就可完成。

　　與油氣價(jià)改相關(guān)的石油天然氣體制改革也已提上議事日程。2014年以來相關(guān)部委發(fā)布了油氣體制改革的一些初步想法,隨后國(guó)家能源局下發(fā)《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件征求意見稿》,2015年有望正式出臺(tái)。(摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào))